"Карусели", вбросы бюллетеней, аномальное надомное голосование, нападение на члена УИК, препятствование работе членов УИК и наблюдателей, запрет вести фото- и видеосъемку на участках, признаки принуждения к голосованию, темнота в помещениях, где хранятся бюллетени, вскрытые и подмененные сейф-пакеты – это далеко не полный перечень нарушений, на которые жалуются наблюдатели, кандидаты в депутаты и члены избирательных комиссий Петербурга. Глава ЦИК Элла Памфилова уже заявила, что оздоровить избирательную систему Петербурга не удалось.
– У нас систематически идет давление на членов комиссий с правом решающего голоса от "Яблока", больше никого не трогают, только моих, – говорит Никита Сорокин, баллотирующийся в Госдуму по 211-му округу, а по 9-му округу – в Законодательное собрание Петербурга. – Даже кофе им не дают попить, а один председатель УИК, видимо, с садистскими наклонностями, даже пригрозил, что закроет от них туалет. Дальше начали их удалять по всяким глупым причинам. Потом мне пишут, что на участке 1459 не нашли около 200 или даже 300 бюллетеней, то есть их не поместили в сейф. Я попросил их решить вопрос мирно, без скандала – мало ли, председатель запуталась, все-таки тяжело, 2-й день голосования. Они попытались, но председатель их культурно послала. Я обратился за помощью в ТИК, там сказали, что ничего не могут сделать, поскольку находятся далеко. Пришлось мне ехать туда самому. Это мой округ, я имею право там быть как член УИК с правом совещательного голоса.
Когда Никита Сорокин прибыл на место, все было спокойно – до появления директора школы, в помещении которой находился участок.
Меня часто задерживали на разных акциях, то так жестоко не обращались никогда
– Она сразу стала с кем-то созваниваться и нас выгонять. Я вызвал полицию. Полиция приехала, а также председатель 53-го ТИКа Анна Дрозд с членом УИК с правом совещательного голоса. Я предложил подождать, пока полицейские разберутся, но он сказал: "Нет, ты сейчас покинешь помещение". И стал меня дергать за рукав и толкать, так что даже полицейский сказал ему, что так вести себя нельзя. Он был этим очень недоволен и отвел сотрудников полиции в сторону. Когда сотрудники полиции вернулись, они нам сказали покинуть избирательный участок и пригрозили применить силу. Я сказал, что если они приведут норму закона, которая не разрешает нам тут находиться, мы покинем помещение. Тогда они очень жестко вывели членов комиссии с правом совещательного голоса от КПРФ и от "Яблока". Меня часто задерживали на разных акциях, то так жестоко не обращались никогда: мне надавили коленом на шею и пересчитали все болевые точки на руках, мне зажимали ноги.
Никита Сорокин – инвалид, ноги у него больные, не гнутся, он маленького роста и очень мало весит. Во время задержаний на улице полицейские обычно подхватывали и несли его в автозак, рассказывает он, здесь же его волочили по полу, так что трещало пальто, и применяли болевые приемы.
– Сотрудник полиции специально давил мне на ноги, чтобы мне было больно. Они же видели, что я инвалид – я считаю это скотством, подлостью. Один из сотрудников схватил меня за горло и стал оттягивать назад, потом я кашлял, меня отпаивали водой, мне было очень трудно дышать. Я написал заявление в ЦИК, в Горизбирком, в ГУМВД и нашему омбудсмену Шишлову.
– В ГИК уже назвали вашу жалобу стремлением к хайпу.
– А для них все, что связано с оппозицией, – это хайп. Но странно хайповать, когда тебя могли придушить. У меня хронический бронхит, и я боюсь, что, если бы я начал задыхаться, они бы мне не смогли помочь. Да и говорить о хайпе, когда мы требовали соблюдения закона, мягко говоря, странно.
ЦИК, в отличие от городской избирательной комиссии, встал на защиту Никиты Сорокина, Элла Памфилова заявила, что "избирком Петербурга должен принять меры вплоть до увольнения председателя ТИК". Исчезнувшие бюллетени, кстати, утром нашлись – Сорокин предполагает, что, поскольку поднялся большой шум, в том числе в соцсетях, ночью "потерянное" решили вернуть во избежание скандала. Но у него нет уверенности, что бюллетени не подменили. При этом Никита Сорокин возмущается также работой наблюдателей от Общественной палаты.
– При них урны не опечатываются, уносятся из помещения, люди голосуют не по адресу, они ничего не фиксируют, сидят, в телефоны играют. Я был на таких участках, предлагал им зафиксировать нарушения, они только смеялись и шутили надо мной. Потом журналисты писали, что представители Общественной палаты со мной связались – ничего этого не было!
Никита Сорокин получил протокол о неповиновении полиции, но успел зафиксировать в травмпункте ушибы шеи и запястий.
Корреспондент Север.Реалии побывал на нескольких участках для голосования. Два из них находились в одном и том же помещении 56-й гимназии в Петроградском районе. Независимый наблюдатель Евгений Новиков рассказал, что на его участке 1645 все на удивление спокойно.
– У нас все образцово-показательно, полный режим благоприятствования со стороны комиссии, разрешают все снимать, везде находиться, предоставляют все списки для ознакомления, урны, сейфы – я третий день жду подвоха, но либо они знают что-то такое, чего не знаем мы, либо принято решение в кои веки нам не препятствовать. Я уже лет 15 работаю наблюдателем на этом участке, и всю жизнь тут была атмосфера противостояния, бодания с быковатыми представителями "Единой России", которые чуть что – вскакивают и мешают нам предъявлять справедливые претензии, но сейчас ничего такого нет. Правда, в этот раз комиссия сменилась, может, в этом все дело. У нас прекрасная команда, 5 человек от "Наблюдателей Петербурга", все хорошо подготовленные и юридически подкованы. Два добровольца ведут видеозапись, онлайн-трансляцию. Сегодня, в третий день, народу идет больше всего.
А вот на соседнем участке, находящемся в том же здании, картина была совсем другая. Камер здесь нет, потому что тут голосуют курсанты училища имени Можайского. Наблюдатель от "Справедливой России" Станислав Кирьянов, член комиссии с правом совещательного голоса на участке 1661, проходил обучение в штабе Ирины Фатьяновой (возглавляла штаб Навального в Петербурге. – СР). По его словам, нарушения начались еще до открытия участка – к назначенному сроку, то есть к 18 вечера 16 сентября, не было ничего готово.
– Нам пришлось знакомиться со списками избирателей на ходу. В избирательных книгах мы нашли пометки карандашом, чего быть не должно. Нам объяснили, что так обозначили тех, кто голосует на дому. Мы заставили эти пометки стереть. Вот так у нас возникают скандалы, их поднимают члены комиссии с правом решающего голоса, они очень неохотно исправляют нарушения – только если мы говорим, что будем писать жалобу. Сегодня был большой скандал с утра: мы ведем видеосъемку, все по закону, с заранее поданным уведомлением. Мы не снимаем военнослужащих, не снимаем личные данные избирателей, не нарушаем тайну голосования, но все равно члены избирательной комиссии предъявляют нам претензии – например, что мы снимаем их лица и лица избирателей. Но сами избиратели ни разу не возразили. Наоборот, когда им говорили – вот, вас снимают, они негодовали, что их отвлекают от работы с бюллетенями.
Станислав Кирьянов надеется, что по этим записям можно будет перепроверить явку и тех людей, которые кочевали с участка на участок. Он недоволен также атмосферой в участковой комиссии – по его словам, к наблюдателям относятся недружелюбно, у многих членов комиссии – общие материальные интересы, а самым неэтичным, по его мнению, является и то, что в этой же комиссии работает сын председателя УИК.
Председатель УИК 1661 Андрей Копейкин ничего неэтичного в этом факте не видит.
– Ну, вы же знаете, когда молодому человеку хочется что-то попробовать самому, иногда решения принимаются спонтанно. Вечером 16 сентября у нас действительно ничего не было готово – но это же школа, это был четверг, и дети еще учились, мы просто не могли ничего подготовить, пока они не ушли. Что касается атмосферы, то она у нас вполне нормальная, доброжелательная, – заметил Копейкин. Впрочем, он подтвердил, что видеосъемку лиц членов комиссии и избирателей действительно считает неэтичной.
Об огромном количестве нарушений на петербургских выборах говорит депутат Законодательного собрания Петербурга Борис Вишневский.
Там, где стояли сейфы, то света не было, то какие-то люди находились, которых там не должно было быть
– Вбросы, "карусели", подмена бюллетеней и сейф-пакетов, подозрительные шевеления на участках, где стояли сейфы с бюллетенями, – все как всегда. Там, где стояли сейфы, то света не было, то какие-то люди находились, которых там не должно было быть. На Васильевском острове самой большой проблемой было фальшивое надомное голосование. Нам удалось часть нарушений пресечь, например, остановить часть "каруселей", но перебить фальсификации могла бы только высокая явка. А явка, к сожалению, очень низкая.
"Наблюдатели Петербурга" в первый же день голосования получили 600 сообщений о нарушениях по Петербургу. Они отмечают, что для многих районов города характерно одно и то же: путаница с бюллетенями и книгами избирателей, отсутствие документов о передаче сейф-пакетов из ТИК в УИК, неправильно опечатанные или совсем не опечатанные ящики для голосования, массовое голосование военных и бюджетников, которые, не скрываясь, посылали о нем фотоотчёты, ограничение права на фото- и видеосъёмку, отказ в предоставлении заверенных копий документов УИК, аномальное надомное голосование, например, в Выборгском районе число заявок на него превысило явку прошлогодних выборов. Едва ли не хуже всего обстояло дело с сейфами для хранения бюллетеней: почти на половине участков вместо положенных двух имелось всего по одному сейфу, так что бюллетени приходилось хранить в тумбочках, шкафах или на столах в подсобных помещениях. Нередко на сейфах обнаруживались сорванные пломбы.
Координатор колл-центра "Наблюдателей Петербурга" Юлия Селихова говорит, что в середине последнего, третьего дня голосования во Фрунзенском районе массово отстраняли через суд членов комиссий с правом решающего и совещательного голоса.
Отстраняют самых активных, мешающих фальсификациям
– Члены комиссий пишут акты о том, что им якобы мешают наши независимые контролеры, не подчиняются решениям председателей комиссий, хотя они и не обязаны им подчиняться. У них единственная обязанность – посещать заседания УИК, а эти акты – просто филькины грамоты. Такое происходило, например, в УИК 2134, 2114 и на соседних участках. Похожая ситуация была утром в Приморском районе, там наш наблюдатель Никита Зарецкий зафиксировал на участке 1754 вброс. Его попытались отстранить по суду, но суд отказал принять этот иск. Тут все зависит от судьи – если судья дает добро, наших отстраняют, если нет, то они продолжают работать. Мы замечаем, что не имеет значения, от какой партии прислан наблюдатель, важно лишь то, что он следит за процедурой и не позволяет другим членам комиссии фальсифицировать выборы, – отстраняют самых активных, мешающих фальсификациям.
Новый тренд на этих выборах – массовый отказ независимым наблюдателям в ознакомлении со списками избирателей, чтобы можно было посчитать количество действительно выданных бюллетеней.
– Это совершенно незаконно. Наши наблюдатели составляют акты, пишут жалобы, но эти жалобы отклоняются, – рассказывает Селихова. – Это значит, что невозможно будет узнать, сколько людей на самом деле проголосовало на участке, и сверить количество бюллетеней в урнах с количеством выданных бюллетеней. Я думаю, если бы это можно было подсчитать, это количество бы расходилось.
Именно с таким нарушением столкнулся яблочник Михаил Амосов, баллотировавшийся в Законодательное собрание.
– Я несколько часов провел в избирательной комиссии на участке 471 в спорах о том, почему такие большие расхождения между записями в книгах учета избирателей и количеством проголосовавших за первые два дня. Тут очень долго не соглашались допустить к ознакомлению с этими документами членов избирательной комиссии с правом решающего голоса – под предлогом того, что они будут мешать голосованию. И даже когда допустили, проблема все равно не решилась.
Участок 471 относится к ТИК №11. Корреспондент Север.Реалии пыталась дозвониться до его председателя и спросить, на каком основании членам УИК отказываются показать списки избирателей, но трубку так никто и не взял.
Координатор пресс-центра "Наблюдателей Петербурга" Красимир Врански главным злом считает надомное голосование.
– На некоторых участках – по 100, по 200, по 300 голосов, а ведь это 10–15 процентов от количества избирателей. Если ориентироваться по явке прошлых выборов – около 30%, то 10% голосов, поданных за определенного кандидата или партию, превращаются в 30%, а это, считайте, уже победа. Но это не единственная беда – если членов комиссий не допускают до списков, это значит, что что-то скрывают. Так на Васильевском острове в некоторых местах были обнаружены двойные списки избирателей. Плохого качества у нас оказались сейф-пакеты, есть случаи их подмены, часто они хранятся не в сейфах под камерами, а где-то в других местах, значит, с ними можно производить любые манипуляции. Ну, и вбросы и карусели фиксируются все три дня – в Выборгском, Василеостровском, Петроградском районах.
К концу третьего дня голосования уполномоченный по правам человека в Петербурге Александр Шишлов получил более 450 жалоб на ход выборов.
Карусельщиков ловят журналисты и наблюдатели, но полиция их найти не может
– В основном, жалобы приходят от наблюдателей и членов комиссий с правом решающего голоса, – говорит руководитель пресс-службы уполномоченного по правам человека Юлия Волкова. – Одна жалоба пришла даже от представителя "Единой России", ее не пускали в ТИК №22 ни на рассмотрение жалоб, никуда. Мы выделили несколько хронических нарушений – это фальсификации, это стремление унести сейфы с бюллетенями из поля зрения камер, то есть очевидные преступления, как о них сказала Элла Памфилова. В ТИК №22 уже признаны недействительными результаты голосования за первые два дня, но у нас множество таких же нарушений и в других ТИКах. Карусельщиков ловят журналисты и наблюдатели, но полиция их найти не может. И урны во многих местах были опечатаны некорректно.
В Невском районе всех членов комиссий с решающим голосом выгнали с участков – полиция просто пришла и всех вывела
"Убыл с участка с урнами для надомного голосования и не вернулся на участок", это УИК №399, – цитирует Волкова поступившие жалобы. – За 5 часов проголосовали 150 человек, для объезда все членам УИК №133 понадобилось в среднем по две минуты на человека, без учета времени на переезд от одного жилого дома к другому. А к 10 часам вечера нам позвонили и сказали, что в Невском районе всех членов комиссий с решающим голосом выгнали с участков, и в Петроградском тоже – причем без суда, полиция просто пришла и всех вывела.
Элла Памфилова уже прокомментировала жалобы на нарушения в ходе выборов в Петербурге: "Хотелось бы, чтобы в целом более эффективно контролировала ситуацию в городе комиссия... Я понимаю, что у вас там "пятая колонна"... которая не заинтересована в том, чтобы все это выявлялось. Но я надеюсь, что все-таки большинство членов комиссии настроены на то, чтобы держать ситуацию под контролем, чтобы всякого рода таких случаев не происходило".
Кандидаты, следившие по ночам за камерами в своих округах, нередко сами приезжали на участки, где замечали подозрительную активность, и заставали там председателей и членов УИКов – нередко прямо перед вскрытыми сейфами и разложенными бюллетенями. Пришедшие "поработать" ночью сотрудники комиссий отговаривались то забытым телефоном, то тем, что внезапно вспомнили о закравшихся в документы ошибках – и вот, пришли их срочно исправить. Часто около таких ночных "работников" можно было заметить эскорт из крепких молодых людей спортивного вида, не имеющих никакого отношения к избирательным комиссиям. Были в городе и такие участки, где наблюдатели обнаружили сейфы с вынимающимся дном.
После закрытия участков для голосования 19 сентября "Наблюдатели Петербурга" стали массово получать сообщения о нарушениях в процессе подсчета голосов из всех районов города:
"Калининский №2312, председатель сидит в кабинете, подсчет не идет больше часа после закрытия участков".
"Приморский №1868. Председатель и другие члены комиссии закрылись в комнате вместе с избирательными книгами и непогашенными бюллетенями".
"Фрунзенский район, УИК №2169 – грубейшее нарушение процесса подсчета голосов. Председатель отказывается вносить неиспользованные бюллетени в итоговый протокол и переходит к следующему этапу".
"Центральный №2265, нарушена последовательность подсчета. До начала подсчета не сделаны пометки "проголосовал вне помещения"... Секретарь работает со списками параллельно с подсчетом неиспользованных бюллетеней и их гашением остальной комиссией… Представителя СМИ не допустили на подсчет".
"В Калининском районе избирательные комиссии массово уведомляют ЧПСГ (членов с правом совещательного голоса. – СР) и наблюдателей в том, что у них не будет возможности убедиться в правильности подсчета проголосовавших… по спискам избирателей. Некоторые комиссии уведомляют ЧПСГ и наблюдателей, выдавая им письменные решения. Напоминаем, что согласно ФЗ-67 ст. 5, 6, 7 ЧПСГ и наблюдатели имеют право убедиться в правильности произведенного подсчета по спискам избирателей сразу после оглашения результатов подсчета, что делает такие решения… противозаконными".
Наблюдатели сообщают также, что глава МО Пискаревка Оксана Умнова несколько раз звонила председателю УИК №575 и требовала убрать из помещения для голосования камеру. Кстати, именно на этом участке еще 17 сентября были замечены неопломбированные ящики для голосования, все они были не под камерами, и вместо положенных трех их было четыре.
Сейф-пакет можно открыть и закрыть, не оставив следов – значит, в нем вообще нет никакого смысла
Ближе к полуночи появились сообщения о том, что в Петроградском районе забрали в полицию почти всех ЧПСГ и наблюдателей, которые требовали прозрачного и честного подсчета голосов. Член УИК №47 Татьяна Вепрева обнаружила, что опечатанный 18 числа сейф вскрыт, написала акт об аннулировании и вызвала полицию, но полиция не приехала, а подсчет голосов продолжался, как будто ничего не случилось. В Центральном районе напали на ЧПСГ УИК №2240 Дмитрия Вепрева, его облили водой, из рук выбили телефон. Нападению подвергся и избитый накануне Никита Сорокин – при попытке попасть в ТИК №50 неизвестный выбил у него телефон, а самого толкнул так сильно, что Никита упал. В Кировском районе с участков 614 и 615 член ТИК №3 Дмитрий Крылов вывез всю документацию. И только на УИК №538 была одержана небольшая победа: там удалось аннулировать три сейф-пакета с сорванной индикаторной лентой – вероятно, потому, что обнаружилось отсутствие ленты в присутствии мониторинговой группы СПЧ. Правда, есть уже примеры того, как сейф-пакет можно открыть и закрыть, не оставив следов – значит, в нем вообще нет никакого смысла.
Обобщая лавину поступающих сообщений о нарушениях, "Наблюдатели Петербурга" предполагают, что массовое затягивание подсчета голосов может быть связано с тем, что на участках есть ресурсы для фальсификации, но пока нет данных с других участков, неясно, какие цифры надо рисовать. Количество проголосовавших должно совпадать с количеством бюллетеней в урнах, именно поэтому списки избирателей так тщательно скрывают.
К середине ночи "Наблюдатели Петербурга" поместили в своем телеграм-канале первое сообщение о переписывании голосов при оформлении протокола. По их сведениям, на УИК №758 Кировского района при подсчете голосов за партии в листе выборов в Госдуму КПРФ получила 63 голоса, но в протокол попало только 47, "Единая Россия" получила 47, в протокол попало 83, "Справедливая Россия" получила 50, в протокол записали 30.
В партийных бюллетенях в ЗАКС "Единой России" приписали лишних 50 голосов, партии "Новые люди" – 15, у справедливороссов отняли 20 голосов, у коммунистов – 50. Голоса, поданные за кандидатов, переписаны примерно в той же пропорции.
