Законопроект, запрещающий выставлять свою кандидатуру на выборы людям, "причастным к деятельности" организаций, признанных экстремистскими, 25 мая должен пройти уже второе чтение в Госдуме. Одновременно Мосгорсуд рассматривает иск прокуратуры с требованием признать "экстремистскими" штабы Навального и Фонд борьбы с коррупцией. Их роспуск и ликвидация не имеют значения – закон предполагает обратную силу.
Поражение в пассивном избирательном праве для лидеров ФБК и штабов распространяется на срок, "начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации" и длящийся "до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации" – как раз на срок полномочий следующего созыва Госдумы.
При внесении в Госдуму законодательная новелла касалась только выборов федерального уровня. Однако ко второму чтению, по информации ТАСС, появились поправки, запрещающие условным экстремистам участвовать в выборах любого уровня.
В регионах России штабы Навального стали центром притяжения самого разнообразного протеста – начиная от экологов и заканчивая националистами. Многие из активистов, придя в политику через протестные митинги, затем выходили на выборы и порой их выигрывали – как самовыдвиженцы или кандидаты от оппозиционных партий. Корреспонденты Север.Реалии поговорили с политиками в регионах, которых власть лишает возможности работать в легальном поле.
Калининград: "Запугивание – это отвратительно"
– Несколько дней назад я был абсолютно уверен и даже убеждал других, что закон очень уже идиотский и не пройдет. Кажется, я ошибался, первое чтение он прошел, – говорит бывший сотрудник калининградского штаба Иван Лузин, в сентябре он собирается баллотироваться в городской совет депутатов.
Недавно он 21 сутки провел в спецприемнике в Черняховске за организацию митинга в поддержку Навального 21 апреля. Вместе с ним были арестованы еще пятеро активистов, они получили сроки от 15 до 22 суток ареста. Несмотря на давление, отказываться от участия в выборах Лузин не собирается.
Самое гадкое, что с этим законом связано, – атмосфера страха
– Я все еще считаю себя кандидатом и ничего менять не планирую. Закон, который сейчас рассматривается, фашистский. Я согласен с Леонидом Волковым, что закон направлен против нас, сторонников Алексея Навального. А завтра он коснется кандидатов от любой партии – коммунистов, яблочников, любого, кто не понравится. Сейчас единороссы уж нереально усложнили участие в выборах, создали максимальное число инструментов, чтобы не допустить неугодных людей. Самое гадкое, что с этим законом связано, – атмосфера страха. Большинство сторонников Навального никогда и не думали избираться, но, получается, что даже абсолютно легальные действия, такие как пожертвования, задним числом могут быть признаны запрещенными. Запугивание граждан – это отвратительно. И еще более отвратительно, что своими бездарными запретами власти уничтожают легальные формы протеста и этим выталкивают нас в радикализм. Кому это нужно? Только эшникам и чекистам, чтобы оправдать свое существование.
Еще до внесения поправок ко второму чтению, Лузин предполагал, что законопроект будет дополнен так, чтобы не только в Госдуму, но и в нижестоящие законодательные собрания сторонники Навального не попадали. Впрочем, возможностей не пустить оппозицию на выборы у властей и так много, считает активист.
– Пока я сидел в Черняховске, я много думал, что я могу сделать в городском совете, – отмечает Лузин. – В связи с тем, что штаб уничтожен, мотивация частично изменилась. Но я решил продолжать: горсовет – это возможность помешать окончательно убивать город. Сидя тихо, мы способствуем тому, что единороссы "и друзья" добивают Калининград.
С ним согласен и Рагнар Рейн. "Калининградцы давно должны жить как в Европе, а проблемы не решаются десятилетиями: отсутствие газа на окраинах, убитые дороги и аварийные дома", – перечисляет он. Рейн приехал в Калининград из Магадана, где в 2018 году был координатором штаба Навального, в Калининграде стал волонтером регионального штаба. 16 мая он написал на своей странице в фейсбуке, что идет на выборы в горсовет Калининграда в качестве независимого кандидата.
А через пару дней был задержан за участие в митинге 21 апреля. Вместо ожидаемого ареста суд назначил ему сорок часов обязательных работ.
– Я не думаю, что это можно назвать "оттепелью" – если учесть, что другой активист Дмитрий Малинин после меня получил 200 тысяч штрафа. Просто у меня вообще отсутствовал хоть какой-то состав, даже по меркам путинской судебной системы. На митинге я вел прямой эфир, а "эшники" (сотрудники центра "Э" МВД России, которые должны заниматься расследованиями преступлений экстремистской направленности. – СР) расписали, что я кричал, призывал к чему-то, что есть доказательства. На суде посмотрели – ничего нет. На всех фото и видео – ни лозунгов, ни плакатов. Дали формальное наказание. В Магадане у меня уже был опыт обязательных работ. Отрабатывал на кладбище, это было незабываемо: видел коррупцию, покупку мест, видел, что происходит с телами – ни до, ни после смерти человек никому не нужен, – говорит Рейн.
К поправкам, которые сейчас рассматривает Госдума, у него самое негативное отношение. Однако для него они не стали неожиданностью.
Эту систему можно сломить, если будет единый кулак, независимые кандидаты
– Я понимал, что идет борьба, и всеми законными и незаконными способами путинский режим будет пытаться противодействовать оппозиции. Если поправки примут, трактовать закон можно будет по-разному, не хочется подсказывать им вариантов рассуждениями. Есть там, например, очень опасная формулировка – запрет на участие в выборах людям, поддерживающим организации, признанные экстремистскими. А как это будут определять? Как трактовать? Какие символы и лозунги считать поддержкой? Под угрозой очень много людей, – считает Рагнар. – Мы часто слышим: "Не ходите на митинги, идите избираться". И я пойду, и я уверен, что будут проблемы уже на стадии регистрации. Начнутся провокации, нападения, приходы "эшников". Могут быть проблемы с подписями – каждый может сказать: я эксперт, я так вижу, ваши подписи недействительны. Каждую справку придется выбивать. Эту систему можно сломить, если будет единый кулак, независимые кандидаты. Когда я разместил пост, мне написали еще несколько человек, которые сказали о своих планах баллотироваться.
Псков: "Горжусь тем, что донатил ФБК"
Алексей Дорожкин сотрудничал с штабом Навального в Пскове с 2017 года: помогал организовывать акции, ходил на митинги и пикеты как активист, потом стал координатором штаба. В 2019 году он баллотировался в волостные депутаты в команде псковского "Яблока", занял третье место, но запала не растерял – собирался выдвигаться и дальше.
– Я хотел идти на выборы при помощи штаба Навального – с их медиаподдержкой, фандрайзингом и "Умным голосованием". И я не единственный активист, который попал в такую ситуацию. При этом в следующем году я точно буду участвовать в выборах депутатов Псковской городской думы. И даже если к тому времени Госдума примет очередную абсурдную поправку и заставит приписывать к бюллетеню пометку, что "Дорожкин участвовал в деятельности экстремистской организации", я уверен, что все будут воспринимать эту метку исключительно как знак качества, – рассуждает Дорожкин.
Они боятся, что мы раскроем одну страшную государственную тайну – скажем, что ничего у России нет, что все развалилось
Первая версия закона была "очень узкой" и касалась буквально десятка федеральных политиков, которые жертвовали деньги Навальному и ФБК и заявляли о своих амбициях. Другое дело – поправки, касающиеся региональных политиков.
– Да тогда можно уже выборы отменять совсем, смысл тратить бюджет на клоунаду, пусть сразу разворовывают, – комментирует Дорожкин. – А если серьезно, сам принцип выборов – это изменение гражданами страны курса государства (Госдума) и местного управления (ЗАКСы и гордумы). Если говорить о законе против ФБК, то до сих пор мы не знаем, что именно не понравилось Путину в деятельности штабов, так как не представлены документы обвинения. Понятно, что Путин очень не хочет видеть в законодательной власти депутатов, придерживающихся оппозиционных взглядов, и делает это всеми возможными способами. Мы каждый день наблюдаем, как авторитарный режим деградирует до диктатуры. Они боятся, что мы все, оппозиционные политики, независимые журналисты и просто здравомыслящие люди, раскроем одну страшную государственную тайну – скажем, что ничего у России нет, что все развалилось. Сегодня это пытается скрыть армия, полиция, спецслужбы.
Муниципальный депутат Николай Кузьмин считает свои донаты в ФБК "инвестицией в будущее страны". Он участвовал в работе псковского штаба Навального во время его президентской кампании, ходил на митинги и запомнился поступком на акции против пенсионной реформы: чтобы не быть задержанным вместе с другими организаторами, Кузьмин приковал себя к столбу наручниками и успел произнести речь.
– Мы привыкли к репрессиям, но это ненормально. Российские академики РАН считают одним из признаков фашизма террор в отношении политических оппонентов. И это то, что сегодня происходит в России, то, на что направлен этот закон. Почему они решились на такой беспредел? "Левада-центр" говорит, что в Москве "Единую Россию" поддерживают только 15%, предполагаю, цифры по России немногим выше. А уровень ненависти к этой партии колоссальный, поэтому, чтобы выиграть, они и не допускают адекватных граждан на выборы, – объясняет Кузьмин.
Власти будто не понимают, к чему приводит такое закручивание гаек, когда людей лишают представителей в парламенте
Он говорит, что знает "прекрасных людей из команды Навального, которые запросто могут победить любого единоросса, но сейчас их просто искусственно снимут с выборов законом задней силы".
– Это тотальная зачистка политических конкурентов существующей власти. Зачистка на всех уровнях – от сельских депутатов до депутатов Госдумы. Настоящих конкурентов, а не имитирующих борьбу. Сейчас я не смогу избраться в Госдуму, но и амбиций особо нет, а вот в 2026 году у меня будут шансы. Власти будто не понимают, к чему приводит такое закручивание гаек, когда людей лишают представителей в парламенте. Сейчас они культивируют худшее – лояльных, покорных, равнодушных. Но это все может обернуться социальным взрывом, потому что люди решат: "Все, хватит!" Это плохо, – говорит Кузьмин.
Активист штаба Навального в Пскове Андрей Егоров в 2019 году пытался стать волостным депутатом в Писковичской волости Псковского района, но не набрал необходимого количества голосов.
В новом законе уже неважно, что они запрещают: избираться или подъезжать к Москве на 100 километров. Чем ближе крах империи, тем глупее и страшнее ее законы
– Если будет глухо с хорошими кандидатами, я снова пойду баллотироваться сам. Обяжут что-то писать про "спонсировал экстремистов" – стесняться не буду, я горжусь тем, что донатил ФБК, – говорит Егоров. – Когда агитировал на выборах за себя, всегда говорил, что я волонтер Навального. В новом законе уже неважно, что они запрещают: избираться или подъезжать к Москве на 100 километров. Чем ближе крах империи, тем глупее и страшнее ее законы. Сначала будут сажать активистов, потом возьмутся вообще за всех. Сегодня их цель – запугать активное население страны. И неважно уже, кого оно поддерживает – Навального или Платошкина. Условного социалиста, который борется с мусорным полигоном и собирает деньги, власти через пять лет могут признать экстремистом, а всех, кто был против свалки, объявят пособниками. За будущее страны страшно, свой личный страх я уже переборол. Сидеть и молчать в такой ситуации подло и бесчеловечно. Есть пикеты, митинги и наблюдение за выборами. Власть боится честных кандидатов и открытых выборов, там она с треском проиграет.
Петербург: "Админресурс их уже не спасает"
Ирина Фатьянова возглавила петербургский штаб Навального в ноябре 2019 года. Связанное с "поваром Путина", бизнесменом Евгением Пригожиным издание РИА "ФАН" жаловалось на Фатьянову в прокуратуру, обвиняя её в работе на разведку Израиля. Полиция регулярно задерживала на протестных акциях: летом 2020 года её задержали за одиночный пикет в поддержку журналиста Ильи Азара, во время массовых митингов в 2021 году в поддержку Навального Фатьянову задержали за организацию протеста 23 января в Петербурге. Её арестовали на шесть суток, а позже обвинили в том, что она организовала митинг 31 января, якобы опубликовав в соцсетях пост о протесте. При этом в день публикации Фатьянова была в спецприемнике.
Незадолго перед закрытием штабов Навального Фатьянова объявила об участии в выборах в Законодательное собрание города.
– Если раньше была уверенность, что с помощью фальсификаций можно снять кандидата, использовать административный ресурс и нагнать на голосование людей, то сейчас у власти рейтинги такие, что ни фальсификации, ни админресурс не спасает, – объясняет Фатьянова появление нового закона. – Видимо, власти не хватает репрессивных инструментов: запугать уже не получается, никакое давление не заставляет людей остановиться. Любой человек, который активно занимается оппозиционной политикой, высказывался в поддержку ФБК или переводил какие-то пожертвования, может попасть под этот закон. При желании власть найдет его связь с организацией, которая будет признана экстремистской.
Ничего не боюсь, прекрасно понимаю, какие могут быть риски
Ирина Фатьянова не отменяет свои планы пойти на выборы в ЗАКС Петербурга, даже с учетом внесенных ко второму чтению поправок.
– Я считаю так: нужно работать с тем, что есть, – говорит она. – Ничего не боюсь, прекрасно понимаю, какие могут быть риски. Моя задача – провести хорошую общественную кампанию, чтобы для власти мое отсутствие в бюллетене было неудобным и невыгодным. Пока законопроект не принят, пока он не прошел обжалование в Конституционном суде, оппозиционному политику нужно делать свою работу и бороться до последнего. Мне кажется, это правильная стратегия, потому что чем больше оппозиционный кандидат потратит времени и потом даже при самом беспредельном раскладе его снимут, жители в этом округе на выборах не будут голосовать за "Единую Россию", они проголосуют за любого другого кандидата. Власть желает только одного: чтобы все думали, что дальше будет только закручивание гаек, и все.
Вологда: репрессии на выборах
Известный вологодский активист, руководитель движения "Вместе" Евгений Доможиров собирается баллотироваться в Госдуму и в заксобрание Вологодской области. Поправки, которые рассматривает Госдума, он называет "политическими репрессиями". Формально запретить Доможирову участвовать в выборах поправки не смогут – он возглавлял штаб Навального более трех лет назад. Однако как будет трактоваться закон, неизвестно.
– Это, конечно же, репрессии, прямо запрещающие задним числом всем сторонникам Алексея Навального, ФБК участвовать в выборах. Я сторонником Навального являюсь уже 10 лет, лично с ним знаком. И я был координатором его штаба в Вологде. Это было более трех лет назад, то есть не подпадает под трехлетний срок (как прописано в поправках). Но тут уже неизвестно, как будет решаться вопрос, и какие решения будет выносить суд.
Главные проблемы Вологды – коррупция, уничтожение городской среды, отмечает Доможиров. Правозащитное движение "Вместе" занимается самыми разными проблемами. Один из последних успехов – расследование реконструкции аэропорта в Великом Устюге. После вмешательства правозащитников были выявлены факты миллиардной коррупции, инициирована прокурорская проверка, возбуждено уголовное дело.
– Шансы пройти в законодательное собрание у меня очень значительные, есть узнаваемость и поддержка людей. Если будет шанс баллотироваться, я пойду от партии "Яблоко". Другие партии мне отказали. Я еще обращался в КПРФ, но там, видно, их запугали: если возьмете Доможирова, запорем вам весь список, – говорит активист. – Но не знаю, удастся ли выйти на выборы. На меня наложен запрет, и уголовными делами, и административными. Скорей всего, до выборов меня не допустят.
Что такое предвыборная борьба для оппозиционера, он знает хорошо. В 2011 году Доможиров выдвинулся депутатом вологодского заксобрания, и во время избирательной кампании его обвинили в избиении полицейского на несанкционированном митинге: "Якобы я одного сотрудника полиции душил и пинал". Выборы 4 декабря 2011 года он выиграл. Но вскоре против него возбудили уголовное дело о нападении на полицейских (закончилось штрафом в 120 тысяч рублей) и под этим предлогом через год отобрали мандат.
Мы понимаем, что живем в условиях диктатуры. Но это не говорит о том, что мы не должны с ней бороться
С начала этого года Доможирова трижды арестовывали за организацию митингов в поддержку Навального, и он трижды объявлял голодовки. По словам Евгения, преследование связано с его антикоррупционными расследованиями, борьбой с точечной застройкой и публикациями об актуальных проблемах области.
– Понятно, что эти голодовки власть особо не волнуют, но это возможность высказать свое политическое мнение. Ты показываешь, что ты готов, есть силы и дух сопротивляться. Наверное, это какой-то пример людям. Если бы была возможность оппозиции спокойно участвовать в выборах, наверное, и голодать бы не пришлось, – отмечает Доможиров. – Новый закон, в случае его принятия, свяжет руки очень многим. Дополнениями во втором чтении "Госдура" решила исключить из политической жизни не просто десятки тысяч активных сторонников Навального, которые работали в штабах или были волонтёрами. Они хотят запретить участие в политической жизни миллионам, раз хотят наказать даже тех, кто высказывался в поддержку, то есть хоть раз сделал репост, например. Но я могу сказать, что в целом это хорошо. Так как диктатура все более очевидна для миллионов и эти миллионы быстрее поймут, что пришло время защищать себя и выгонять эту власть. Мы же все понимаем, что сейчас живем в условиях диктатуры. Но это не говорит о том, что мы не должны с ней бороться.
Режим выживания
– Магистральное движение в сторону более жесткой диктатуры очевидно, – говорит политолог Аббас Галлямов. – Надо понимать, что других вариантов у режима не осталось, схватку за общественное мнение он в принципе проиграл. Об этом говорят и рост протестных настроений, и падение рейтингов "Единой России", и рост симпатии к Навальному, и митинги, подъем протестных настроений в целом. Тот факт, что митинги теперь массово проходят в регионах, чего раньше никогда не было. Очевидно, что власти полностью проиграли городской средний класс и начали проигрывать глубинный народ. Ничего кроме как завинчивать гайки, пытаясь удержать ситуацию с помощью силовых механизмов, властям не остается, вот они и действуют таким способом.
Что им долгосрочная перспектива, когда их завтра уже могут из Кремля вынести?
В долгосрочной перспективе, безусловно, режим ухудшает ситуацию, в том числе и для самого себя, в этом плане путь безусловно тупиковый. А главное, что Кремль, в частности Путин, это понимает, поэтому он до последнего времени старался в эту сторону не двигаться, пока можно было бороться за власть с помощью политического инструментария, с помощью пропаганды, не ограничивая прав граждан. И в направлении "белорусизации" они двинулись, только проиграв бой за общественное мнение. Для них это вынужденный шаг. А когда делаешь вынужденные шаги, тут уже не до жиру, быть бы живу. Понятно, что о долгосрочной перспективе никто в этот момент не думает. Что им долгосрочная перспектива, когда их завтра уже могут из Кремля вынести? Поэтому они сейчас перешли в режим краткосрочного выживания. Нам бы день простоять да ночь продержаться. Если бы "Единая Россия" была честной партией, то именно эту фразу она бы выбрала в качестве своего предвыборного слогана. Этот тот принцип, в соответствии с которым режим объективно живет сейчас.
Рассматриваемого Госдумой законопроекта самого по себе недостаточно, чтобы отрезать от выборов соратников Алексея Навального – должно еще состояться решение Мосгорсуда по признанию ФБК и штабов политика "экстремистскими организациями". Следующее заседание назначено на 9 июня, но, как утверждает адвокат "Команды-29", представляющей интересы ФБК, Евгений Смирнов, дело еще не готово к рассмотрению по существу:
– Если подходить с процессуальных точек зрения, то 9 июня, мы считаем, дело еще будет не готово к полному рассмотрению и вынесению решения. Все детали я не буду называть, но у нас много ходатайств по истребованию доказательств, мы будем просить обеспечить явку различных лиц. Элементарно, мы просим привлечь Навального к рассмотрению этого дела, а этот вопрос до сих пор суд не разрешил. Без разрешения этих формальных ходатайств нельзя будет перейти к рассмотрению дела по существу. Но мы ожидаем, что они могут продавливать.
Даже если решение состоится 9 июня, затем предстоит еще апелляция, напоминает Смирнов. При этом выдвижение кандидатов на выборы в Государственную думу начнется уже в ближайшие недели, то есть до вынесения судом решения по делу.
Это идет вразрез с Конституцией и вообще с правом как таковым, с самим духом права
– Здесь о какой-то законности речь вообще не идет, – считает Смирнов. – По сути, закон против ФБК – это лишение человека конституционного права избираться и быть избранным задним числом. Это идет вразрез с Конституцией и вообще с правом как таковым, с самим духом права. Это все равно что сказать: давайте мы со следующего года запретим избираться всем музыкантам, которые участвовали в рок-группах за последние три года, то же самое будет.
Срок предоставления поправок в законопроект "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (в части ограничения пассивного избирательного права причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций лиц)" был установлен до 10 утра 21 мая. Уже сегодня или в ближайшие дни закон может быть принят во втором и третьем, окончательном, чтении.
