В Балтийске под Калининградом людей сгоняют с земель, на которых они жили еще с советских времен. Оформить участки в собственность им не разрешали годами. А теперь их земли "отчуждают", чтобы застроить элитными коттеджами. Корреспондент сайта Север.Реалии отправилась в Балтийск, чтобы на месте разобраться в ситуации.
Балтийск – 30-тысячный город на берегу моря в 43 км от Калининграда. Это военно-морская база Балтийского флота, здесь находится несколько воинских частей. Российский форпост десятилетия живет без газа и горячей воды, да и холодную воду здесь раньше давали по часам. Во многих домах печное отопление, а кое-где и уличные туалеты – центральная канализация и привозной сжиженный газ есть в многоэтажках, но не в частном жилом фонде. Зато земля, как и в любом городе на морском побережье, дорогая.
Получается, наш туалет и сараи отчуждаются вместе с землей!
На улице Черноморской рядом с каждым домом – дровяные сараи и огороды. На некоторых огородах теперь "вырастают" особняки, рассказывает местный правозащитник Сергей Дустин.
– Идет классическая уплотнительная застройка, все, что можно отнять, – отнимают и застраивают особняками, – говорит Дустин. – Люди и в страшном сне не могли представить, что найдутся желающие отнять у них сарай с дровами или тепличку эту несчастную, где они куст помидоров выращивают. Но желающие нашлись.
Власти занимаются экспроприацией
Инна Филиппова живет в одноэтажном доме на три семьи, 1950-х годов постройки. Год назад случайно, от соседей, она узнала, что большую часть двора отберут, оставив собственникам по восемь соток. Жителям уже показали, как пройдет новый забор: уличные туалеты, небольшой огород, теплицы, сад, дровяные сараи – все отрежут.
– Сараи нам необходимы, мы печками топимся. Мы померили расстояние: у нас 10 м от угла дома до сарая – все по нормам. Если все снесут, мне что, под порогом сарай делать? Если я поставлю сарай рядом с домом, я нарушу все нормы, – рассказывает Филиппова.
На отчуждаемых участках у многих жителей Балтийска стоят уличные туалеты. Семья Инны сделала удобства в доме, а вот сосед, похоже, останется без туалета. Инну же больше волнует, как теперь откачивать выгребные ямы – машина по чужой территории не проедет.
– Я пошла в администрацию, чтобы оформить землю в собственность или в аренду. Через месяц нам пришел отказ: из части нашего двора и части соседского уже сформирован участок под застройку, – говорит Филиппова. – На последнем собрании сказали, что нашему дому принадлежит восемь соток, и все. Получается, наш туалет и сараи отчуждаются вместе с землей!
Пошла в суд, и судья сказала, что там все написано черным по белому, что земля ваша
В техпаспорте квартиры Филипповых на схеме указано расположение хозпостроек и определены их площади.
Отнимая часть общего имущества, власти занимаются по сути экспроприацией, считает Дустин.
– Власти используют тот аргумент, что якобы у людей не имеется правоустанавливающих документов на это имущество. Но в советское время их и быть не могло, потому что частной собственности не было! В момент введения Земельного кодекса люди начали обращаться в органы власти, и им под разными предлогами было отказано – то ссылались, что эти земли – имущество военных, то говорили, что, мол, "вы тут живите, никто на ваши земли претендовать не будет". И люди успокоились, – рассказывает он.
Маленькие улицы здесь пересекаются, образуя кварталы. Внутри этих квадратов планируется строить коттеджи. Землю нарезали, первый коттедж уже возведен, в перспективе – еще три. А чтобы к ним можно было подъехать, власти планируют сделать проезд. Только пока еще не решили, по какому двору – Инны или ее соседки, Алевтины Платоновой, чей дом стоит на соседней улице.
– Нам говорят, что, возможно, по нашему двору пройдет проезд, – говорит Платонова. Власти уже пытались ее штрафовать за незаконное пользование землей, но не вышло. – Я взяла техпаспорт в БТИ, пошла в суд, и судья сказала, что там все написано черным по белому, что земля ваша. Штраф мне не присудили, слава богу.
Платонова не может оформить придомовую территорию в собственность уже пять лет.
– В 2014 году я пошла в администрацию, за мной закрыли дверь и сказали: "За ваши красивые глаза – 650 тысяч". Откуда такие деньги? – возмущается Алевтина. – Тогда я пошла к юристу, чтобы оформить хотя бы восемь соток, которые мне дают. Мне в администрации сказали: "Вы оформите их, а потом мы будем оформлять аренду остального участка с последующим выкупом". А как только мы восемь соток оформили, нам сразу отказали в аренде остального участка. И тут же посыпались штрафы. У нас внаглую вымогают деньги, идет одурачивание!
Распродажа "своим людям"
Жильцы 16-квартирного дома на улице Маяковского, оказавшись в подобной ситуации, дважды выходили на пикеты.
Квартиры здесь тоже топят печами, а топливо хранят в сараях. Недавно в центре двора появился забор – им огородили участок в восемь соток, который передали в аренду застройщику. Забор закрыл подъезд к хозпостройкам – и к гаражам, и к общему дровяному сараю. Теперь пенсионерка Тамара Мельник вынуждена отапливать квартиру электрообогревателем. Заготовить дрова на зиму она не может, так как машина к сараю не подъедет, а перетаскивать дрова вручную – нет сил.
– И у всех такая история. Все соседи плачут, – рассказывает Мельник.
Жители обратились в прокуратуру Балтийска. Ведомство разъяснило: придомовой участок со всеми хозпостройками является общей долевой собственностью жильцов. Собственники вправе пользоваться и землей, и расположенными на ней объектами, поскольку сараи для хранения топлива фактически необходимы людям для обслуживания домов. Действия органов власти жители вправе оспаривать через суд (ответ прокуратуры есть в распоряжении редакции).
Человек получает право аренды, ставит особняк и оформляет землю в собственность
Но пока судиться решил застройщик и буквально на днях выиграл суд у городской администрации, когда та после шумихи, поднятой жителями, хотела отозвать договор аренды.
Отъем земли власти объясняют необходимостью пополнения бюджета. Но фактически распродают земли задешево, "своим людям", говорит Сергей Дустин.
– Участки переводятся под дачи или "спорт" и сразу падают в кадастровой стоимости. Расчет на то, чтобы обесценить землю и передать своим людям по мнимым аукционам. Покупатели ставят объекты недвижимости и продают их по реальной цене, – рассказывает правозащитник. – Еще одна популярная схема, когда на аукционах разыгрывается право не собственности, а аренды. Они отыгрывают, к примеру, 80 тысяч в год аренды за участок шесть соток. Человек получает право аренды, ставит особняк и оформляет землю в собственность. И все это ему достается за копейки.
Аукционы выигрывают одни и те же люди, говорит Дустин: "Цель одна: продать за копейки, чтобы получить у них откат".
Я сколько живу, но еще не была таким "преступником"
Стоимость земли на Балтийской косе, с ее шикарными пляжами, растет с каждым годом. Параллельно множатся схемы отъема земли у простых граждан. В Мечникове людям пришлось копать новые выгребные ямы после отчуждения части дворов. Жители улицы Школьной на Балтийской косе не стали ждать, пока у них заберут сараи, и написали в прокуратуру.
– Нас буквально выживают. То паром не пустят, а теперь еще и землю отбирают. Я сколько живу, но еще не была таким "преступником". Говорят, мы захватчики. Но мы не захватчики! – возмущается Валентина Дудник.
Валентина с мужем получили квартиру в полуразрушенном доме в 1997 году, как служащие Балтфлота. Своими руками восстановили дом, устроили огород. Сейчас в небольшом дворе – клумбы, грядки, курятник, сарай для дров. Недавно Валентина узнала, что ее двор порежут на части, оставив ей лишь пять метров от стены дома.
В подобных случаях собственники имеют полное право обращаться в суд, комментирует юрист калининградской юридической фирмы "Солнцев и партнеры" Вартан Асланян.
– Земельный участок под многоквартирным домом был сформирован без учета фактического использования, то есть за его пределами остались хозяйственные постройки, предназначенные для обслуживания дома, – поясняет юрист. – Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
"Левые" схемы отчуждения
"Земельные" истории в Балтийском городском округе весьма разнообразны. Наталье Мамедовой решили продать ее же землю – дали добро оформить ее семь соток, но сказали: нужно заплатить – 44707 рублей. Елену Мытько, гражданку Белоруссии, власти вынуждают продать квартиру, в которой она жила в детстве и сейчас получила ее по наследству. Виктора Монченко пытались выселить из квартиры, где он был прописан с рождения. После смерти родственников Монченко хотел переоформить муниципальное жилье на себя, а ему заявили: в месячный срок сдайте ключи.
– Говорили, что не имею права здесь проживать, как мать умерла. Я пошел в суд и выиграл, – рассказал Виктор.
Глава администрации Балтийского городского округа Сергей Мельников прокомментировал местные "земельные" истории на встрече с блогерами 26 ноября. В частности, про Виктора Монченко он сказал, что тот не был прописан в своей квартире и должен был встать на очередь на муниципальное жилье. По словам Дустина, это не соответствует действительности.
Муниципалитет говорит: какой ты молодец, подсуетился, выкупай! А тот тут же: я заплатил полмиллиона, верните-ка мне 490 тысяч
При этом Мельников согласился, что власти Балтийска действительно используют "левые" схемы при отчуждении земельных участков.
– Сотрудники городской администрации меня немного обманули, – заявил Мельников. – В 2018 году муниципалитет Балтийск (входит в Балтийский городской округ. – СР) вероломно, никого не предупредив, сформировал там земельный участок и типа "для пополнения бюджета" за 550 тысяч рублей годовой арендной платы с торгов его продал. Ни фига себе крутые, за полмиллиона! Но здесь сразу видна схема левая: приходит (застройщик), быстро ставит "халамуду" за месяц, регистрирует ее по натоптанным тропам в Росреестре и потом приходит – разрешите мне выкупить. Муниципалитет говорит: какой ты молодец, подсуетился, выкупай! А тот тут же: я заплатил полмиллиона, верните-ка мне 490 тысяч, я же заплатили за год, а пользовался всего один месяц, – заявил Мельников.
В то же время проблему отчуждения земли он назвал "надуманной".
– На Кочешкова нет никакой остроты, земельный участок стоит свободным, – отметил глава округа. – У людей никто ничего не отрезает. Люди захотели, чтобы им старые огороды присоединили, но присоединить огороды к многоквартирному дому просто так нельзя. Мы всегда начинаем ссылку на эти сараи, в которые даже два гвоздя за 50 лет не вбили. Но если нужно увеличить территорию – нужно разработать проект планировки территории за свой счет. Из пальца высасывать не надо конфликтные ситуации.
Мельников дал понять: если жители за свой счет разработают проект планировки территории, то власти готовы рассмотреть вопрос в их пользу.
Одна болтовня с целью усыпить бдительность
Однако на вопрос, на каком основании власти в принципе отчуждают землю с сараями и туалетами, он не ответил. Глава заявил, что оформлять участки было нужно до 2009 года, тогда проблем бы не возникло. Его слова тут же опроверг житель поселка Севастопольский Владимир Бондаренко, рассказав, как жители поселка с 2006 года пытаются оформить землю в собственность.
– Одна болтовня с целью усыпить бдительность и, пока никто не видит, продать за взятки и откаты побольше земель под особняки, – прокомментировал итоги встречи Сергей Дустин.
Правозащитник заявил, что готов и дальше выводить людей на пикеты и "баррикады" за их законную землю.
Его поддержали и пользователи соцсетей: "И все вроде как ни при чем, и все работают, и все 'переживают', но РЕЗУЛЬТАТА нет".
